当前位置:首页 >> 信息公开 >> 法规文件 >> 其他类文件 其他类文件
万安县镇村公交发展试点实施方案
来源:县政府办 日期:2017-09-13 【字体:

  

  为加快我县城乡道路客运一体化发展,推进道路客运基本公共服务向农村地区覆盖。根据省交通运输厅、省财政厅关于印发《2017年江西省省级镇村公交发展专项资金申报指南》以及《江西省交通运输厅关于2017年镇村公交发展试点县(市、区)的批复》要求,结合我县实际,现就万安县农村客运进行镇村公交发展试点改造工作制定如下实施方案。

  一、指导思想

  围绕“生态立县,工业强县,旅游兴县,能源新县”的发展战略,以服务社会主义新农村建设、服务农民群众安全便捷出行为宗旨,通过政府主导,政策引导,试点先行,加快推进农村客运发展方式转变,进一步完善城乡公共客运交通体系,实现镇村公交“开得通、留得住、有效益”目标,提升行业可持续发展能力,为城乡居民提供安全、便捷、经济、高效、绿色的出行服务。

  二、工作目标

     通过发展镇村公交,构建高效、便捷、完善的城乡客运网络,把乡村游、生态游、农业观光游串联起来,促进乡村旅游发展;把公交车开到农村,方便农民进园区就业务工,缓解园区企业招工难,促进园区企业发展;方便农民进城置业、学生就读,促进商贸流通,为农民脱贫致富、活跃村镇经济、振兴县域经济提供强力的交通运输保障。

  分期完成县城-百嘉-窑头-麻源-枧头-县城(循环线)、县城-嵩阳-荷林-潞田-高陂(田北农民画村)2条镇村公交线改造,镇村公交覆盖芙蓉、百嘉、窑头、麻源、枧头及五丰、罗塘、潞田、高陂9个乡镇,达到55%乡镇通镇村公交。力争到2020年基本完成全县农村客运公交化改造工作。

     三、改造方法

     (一)经营主体

  根据镇村公交试点工作政府主导、公车公营的基本原则及要求,结合我县公路客运实际情况,明确以县政府及相关部门为主导;经营主体确定为:江西万安长运有限公司。

     (二)经营许可

     按照镇村公交发展试点工作要求,以及万安县城位置、县内道路及乡、镇、村分布的实际状况,农村客运线路以县城为中心向四个方向辐射的特点,对镇村公交线路实行区域化的政府行政许可,并按《农村道路旅客运输班线通行条件审核规则》进行审核。

     (三)运营模式

     对县城-百嘉-窑头-麻源-枧头-县城(循环线),县城-嵩阳-荷林-潞田-高陂(田北农民画村)2条线路镇村公交化改造。

  (四)运力调整处置

     对实施新能源公交车运行,开通镇村公交后的原农村客运班线进行注销或调整。对车龄长、车况差的车辆报废淘汰处置;对车况良好,符合车辆安全技术规定的,按照有关规定、程序报请行业管理部门审核同意后优化调整或变更至其它线路运营。

   四、线路改造计划及运行方案

  (一)窑头、枧头片镇村公交化改造

  1.线路走向及站点设置。县城-光明-鹅颈-黄南-百嘉-廓埠-窑头-鲁下-田南-八斗-剡溪-南洲-枧头-富坑口-龙溪-县城(全程约55公里)。

  2.运行模式及发班时间。采取双向循环方式运行(即从县城分别向窑头、枧头方向双向循环发班),夏令期(每年5月至10月):首班630 ,末班1800,单向日发车班次24班。冬令期(每年11月至次年4月):首班7:00,末班17:30,单向日发车班次22班。平峰时段间隔30分钟,春运、重大节假日、接送学生等特殊高峰时段间隔20分钟。

  (二)县城至高陂镇村公交化改造

  1.线路走向及站点设置。县城-嵩阳-荷林-寨下-潞田-银塘-楼下-下东-高陂(田北农民画村)(全程约42公里)。

  2.运行模式及发班时间。采取双向对开方式运行(即县城、高陂相向对开发班),夏令期(每年5月至10月):首班630 ,末班1800,单向日发车班次24班。冬令期(每年11月至次年4月):首班7:00,末班17:30,平峰时段间隔30分钟,春运、重大节假日、接送学生等特殊高峰时段间隔20分钟。

  (三)工业园公交直通车

  为服务工业园区企业,方便农民工进城务工,白天上班,晚上回家照顾家人,开通工业园至乡镇早、晚公交直通车。

     1.工业园至百嘉、窑头、枧头公交直通车,每天早上630安排公交车始发窑头至工业园及枧头至工业园,下午530安排公交车始发工业园至窑头、工业园至枧头公交直通车(发班时间按工业园企业早、晚上下班时间调整)。

  2.工业园至罗塘、潞田、高陂公交直通车,每天早上630安排公交车始发潞田至工业园及高陂至工业园,下午530安排公交车始发工业园至潞田、工业园至高陂公交直通车(发班时间按工业园企业早、晚上下班时间调整)。

  (四)镇村公交票价

  1.按照省镇村公交发展试点工作考核标准,镇村公交票价在原农村客运班线执行票价的基础上降低15%以上,并报县发改委审定。

  2.为进一步降低票价,拟推行无人售票,鼓励人们公交出行,绿色出行,在公交车上安装刷卡终端设备,实行IC卡刷卡优惠措施。

    五、客运基础设施建设

  (一)站场建设

  万安长运公司利用现有站场设施进行改造,完善客运服务配套设施,建设充换电站,满足镇村公交停车、充换电需求。新建河西公交站场,占地面积15亩,投资350万元。

     (二)汽车充电站

     万安长运公司新建2座汽车充电站。其中:县汽车站充电站10个充电车位,公交停车场充电站16个充电车位。

     (三)候车亭及招呼站牌

     计划新建候车亭、招呼站牌35座(块)。

     六、保障措施

     (一)成立领导工作机构

     成立万安县镇村公交发展试点工作领导小组,由县政府分管领导任组长,县交通运输局、县发改委、县财政局、县住建局、县安监局、县园区管委会、县交警大队、县城管局、县公路分局、万安供电公司、县运管所、县公路所、万安长运公司、有关乡镇等单位为成员。领导小组下设办公室,办公室设在县交通运输局,由分管副局长任办公室主任。

   (二)建立财政补贴机制

  建立城乡居民、工业园区企业员工、优抚对象、老年人等乘坐镇村公交的惠民补贴机制。由县财政局、县交通运输局、万安长运公司等部门、单位对镇村公交运营费用测算核定,报县政府研究确定补贴金额,县财政安排预算资金对镇村公交经营企业给予补贴,制定考核办法,补贴资金按季度考核拨付。省财政安排的镇村公交发展试点奖补资金全额用于发展镇村公交及有关基础设施建设。

  (三)开展客运秩序整治

     开展客运市场整治,县交通运输局、县交警大队等单位要加大联合执法力度,严厉打击非法营运的“黑车”、超载车。净化客运市场,并加强行业管理,规范客运企业经营行为。

     (四)安全保障措施

  按照交通运输部、公安部、国家安监总局有关规定,镇村公交客运企业通过“安全生产标准化达标”,营运客车必须安装“北斗”车载监控设施,并接入政府监控平台,保证运行客车100%上线,提高公交安全生产动态监控能力。

     、实施步骤和工作内容

  (一)组织筹备阶段(20174月至8月)

  1.完善镇村公交改造实施方案;

  2.初步完成公交车及充电桩选型,根据规划的两条改造线路里程、路况等基础条件确定公交车选型,与厂家签订购置意向协议;

  3.做好新车购置和筹集改造运营资金。

     (二)具体实施阶段(20179月至10月)

     1.镇村公交线路评估;(责任单位:县交通运输局、县安监局、县住建局、县交警大队、县公路分局、县运管所、县公路所、万安长运公司,完成时间:20179

  2.购置公交客车、充电桩等设施设备;(责任单位:万安长运公司,完成时间:20179月)

  3.充电站建设;(责任单位:县供电公司、万安长运公司,完成时间:20179月)

  4.司乘人员招聘、培训;(责任单位:万安长运公司,完成时间:20179月)

  5.站点确定,票价核定等工作;(责任部门:县发改委、运管所,完成时间:20179月)

  6.办理公交客车证牌等相关手续,统一标识和安装卫星定位装置等;(责任单位:万安长运公司,完成时间:201710月)

  7.根据线路评估报告、政府意见,发放镇村公交线路许可;(责任单位:县运管所,完成时间:20179月);

  8.候车亭、招呼(站)牌建设;(责任单位:县运管所,完成时间:201710月)

  9.镇村公交投入运营;(责任单位:万安长运公司,完成时间:201710月)

     10.制订镇村公交发展政府扶持政策,县财政预算安排补助资金用于镇村公交发展试点;(责任单位:县财政局、交通运输局,完成时间:201712月)

  11.开展集中整治,打击非法营运、“黑的”、超载车;(责任单位:县交警大队、县运管所,完成时间:长期)

  12.河西公交站场建设;(责任单位:万安长运公司,完成时间:20186月)

  (三)完善规范阶段(201711月至12月)

  根据运营和考核验收标准,按照“五定四统一”的运营服务标准,进一步调整完善和规范制定线路运营、安全管理、服务质量等制度和工作机制,努力打造镇村公交精品示范线路。并做好迎接考核验收相关工作。

  八、工作要求

     (一)统一思想、提高认识。各单位要充分认识镇村公交改造工作的重要性和紧迫性,围绕既定目标、统筹兼顾,积极稳妥推进镇村公交改造工作。

     (二)明确分工,落实责任。镇村公交改造工作时间紧,工作量大、涉及面广,要明确分工,落实责任,相互支持,密切配合,确保改造工作有序开展。

     (三)突出重点、把握节点。镇村公交发展试点要以便捷群众出行、惠及沿线百姓、彰显行业形象、提升城市品位为主要目标做好改造工作;要按照实施步骤和工作内容,把握时间节点,解决工作难点,确保改造工作顺利完成。

  附:万安县镇村公交发展工作领导小组名单

  附:

  万安县镇村公交发展工作领导小组

  组   长: 李卫东 县政府副县长

  副组长: 陈跃峰 县交通运输局局长

  成   员: 彭晓晖 县发改委副主任

           彭永建 县财政局副局长

          郭小明 县住建局副局长

         朱挺仰 县安监局副局长

         周爱福 县园区管委会副主任

         邹仁华 县交警大队副大队长

         曾小毛 县城管局副局长

         邓芳宜 县公路分局副局长

         朱卫平 万安供电公司副经理

         严志军 芙蓉镇政府副书记

         刘洪卿 百嘉镇政府副科级干部

         童 红 窑头镇政府副镇长

         彭 峰 枧头镇政府人大主席

         阙志强 五丰镇政府常务副镇长

         匡远柏 罗塘乡政府人大副主席

         刘文芳 潞田镇政府人大副主席

         陈大军 高陂镇政府人大主席

         许平平 麻源垦殖场农业科长

         华叙东 县交通运输局副局长

         王晓东 县运管所所长

         王金灿 县公路所副所长

         刘 巍 万安长运公司总经理

  领导小组下设办公室,办公室设在县交通运输局,由副局长华叙东任办公室主任。

分享到:

万安县人民政府主办 万安县发改委政务信息网络中心承办 © 2013 版权所有
备案证编号:赣ICP备06000748号 吉安市创奇信息技术有限公司 设计制作&技术支持
隐私声明 建议IE6.0, 1024*768以上分辨率浏览本网站